Šta su javni radovi
Javni radovi su mera aktivne politike zapošljavanja koja predviđa odobravanje sredstava za zapošljavanje nezaposlenih lica sa evidencije Nacionalne službe za zapošljavanje i podrazumeva sprovođenje aktivnosti koje preduzima poslodavac - izvođač javnog rada, a koje imaju za cilj ostvarenje određenog društvenog interesa (npr.prevencija i pomoć starima, sanacija divljih deponija, uređenje i izgradnja puteva i dr.).
Javne radove sprovodi poslodavac - izvođač javnog rada, koga određuje Nacionalne služba na osnovu Javnog konkursa.
Pravo na podnošenje prijave
- Organi teritorijalne autonomije i organi jedinice lokalne samouprave
- Javne ustanove i javna preduzeća
- Privredna društva
- Preduzetnici
- Zadruge
- Društvene organizacije
- Udruženja gradjana
Prijava se podnosi filijali NSZ na standardizovanom obrascu. U saradnji sa NSZ obezbedićete potrebnu strukturu radnika radi njihovog zapošljavanja na određeno vreme u toku sprovođenja javnih radova.
Troškovi javnih radova
- Zarade nezaposlenih lica
- Naknadu troškova za dolazak i odlazak sa rada
- Naknada troškova sprovođenja javnih radova
- Naknada troškova organizovanja obuke
Troškovi sprovođenja javnih radova isplaćuju se u visini od 90% ukupnih sredstava odobrenih ugovorom za ove namene, nakon prijave lica na obavezno socijalno osiguranje, a preostalih 10% sredstava nakon završetka javnog rada i ispunjenja ugovornih obaveza.
Uslovi i dokumentacija za podnošenje prijave
- Poslodavac koji sprovodi javni rad zapošljava prvenstveno nezaposlenog koji se teže zapošljava ili nezaposlenog u stanju socijalne potrebe;
- Detaljan opis i dinamika aktivnosti javnog rada (termin plan) u prijavi za javne radove;
- Izmirene ugovorne obaveza prema Nacionalnoj službi, osim za obaveze čija je realizacija u toku;
- Prijava za javne radove na propisanom obrascu;
- Fotokopija rešenja nadležnog organa o upisu u registar, ukoliko podnosilac prijave nije registrovan u APR;
- Mišljenje lokalnog saveta za zapošljavanje ili mišljenje nadležnog organa teritorijalne autonomije ili lokalne samouprave o opravdanosti izvođanja javnog rada, ukoliko podnosilac prijave raspolaže istim;
- Fotografije mesta izvođanja javnog rada - za javne radove koji se sprovode u oblasti održavanja i obnavljanja javne infrastrukture i održavanja i zaštite životne sredine i prirode (maksimalno tri fotografije za svaku lokaciju);
- Spisak lica korisnika usluga - za podnosioce javnih radova iz oblasti socijalnih i humanitarnih delatnosti;
- Interni program obuke poslodavca ili program obrazovne ustanove - ukoliko poslodavac izvođač javnog rada organizuje obuku;
- Dokaz o učešću u finansiranju, ukoliko se sprovođenje javnih radova finansira od strane nadležnog organa teritorijalne autonomije, lokalne samouprave ili iz drugih izvora.
Nacionalna služba zadržava pravo da traži i druge dokaze, relavantne za odlučivanje o odobravanju sprovođenja javnih radova.
Dokumentacija za zaključenje ugovora
- Ugovori o radu sa nezaposlenim licima na određeno vreme
- Sredstvo obezbedjenja ugovornih obaveza
- Potvrda banke o otvorenom namenskom računu
- Karton deponovanih potpisa
- Termin plan - ukoliko je u postupku razmatranja prijave za sprovođenje javnog rada izvršena korekcija broja lica i/ili dužina trajanja projekta.
Obaveze iz ugovora
- Izvrši prijavu na obavezno socijalno osiguranje lica angažovanih na sprovođenju javnog rada
- Zaposlenog angažovanog na sprovođenju javnog rada, zadrži u radnom odnosu najmanje u dužini trajanja ugovorene obaveze. U slučaju prestanka radnog odnosa zaposlenog, poslodavac je u obavezi da, u roku od 30 dana od dana prestanka radnog odnosa, zasnuje radni odnos na određeno vreme sa drugim nezaposlenim licem za preostalo vreme trajanja ugovora
- Organizuje zaštitu i bezbednost na radu zaposelnom, u skladu sa zakonom i zahtevom standarda za konkretne poslove javnog rada
- Mesečno vrši isplatu zarada zaposlenima u zakonskim rokovima na tekući račun lica,
- Mesečno vrši isplatu naknade troškova za dolazak i odlazak sa rada zaposlenima angažovanim na sprovođenju javnog rada
- Nacionalnoj službi dostavlja dokaze o uplati poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje za zaposlene angažovane na sprovođenju javnog rada
- Nacionalnoj službi dostavlja dokaze o utrošku prenetih sredstava za troškove zarade, odlaska i dolaska sa rada i sprovođenja javnog rada
- Dostavi fotokopiju potvrde/sertifikata o stečenim kompetencijama lica na sprovođenju javnog rada nakon završene obuke.
- Nacionalnoj službi omogući kontrolu realizacije ugovrnih obaveza i uvid u svu potrrebnu dokumentaciju i tok sprovođenja javnog rada i
- Obavesti Nacionalnu službu o svim promenama koje su od značaja za realizaciju ugovora u roku od osam dana od dana nastanka promene.
U slučaju da poslodavac - izvođač javnog rada ne realizuje obaveze definisane ugovorom, dužan je da vrati isplaćena sredstva uvećana za zakonsku zateznu kamatu od datuma prenosa sredstava, u skladu sa ugovorom.
Obrasci
Tokom sprovođenja javnog rada poslodavac - izvođač javnog rada je u obavezi da nadležnoj filijali dostavlja, u skladu sa ugovorom, sledeće obrasce:
